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關于印发2021年水利建設工程質量安全

監督和項目稽察工作要點的通知


各市水利(務)局,廳直有關單位:

根據水利部2021年水利建設工程质量监督和项目稽察工作計劃安排,结合我省实际,我厅制定了2021年水利建設工程質量安全监督和项目稽察工作要点(見附件)。現印發給你們,請結合實際抓好落實。

 

附件:《安徽省水利廳2021年水利建設工程質量安全監督和項目稽察工作要點

 

2021年3月23

 

 

 

 

 

 


安徽省水利廳2021水利建設工程

質量安全監督和項目稽察工作要點

 

一、總體思路

根據水利部2021年水利工程稽察和質量安全監督工作部署,結合我省實際,以完善制度體系、強化責任落實、緊盯問題整改、防範重大風險爲主要任務,嚴格履行質量安全監督和稽察工作職責,服務全省水利工程建設高質量發展。

二、質量安全監督工作

(一)加強質量安全監督管理工作

紧密联系水利部有關要求,明确质量安全监督工作重点。开展《水利工程质量监督规程》宣贯及质量安全监督培训。对市、县水行政主管部门及其质量安全监督机构的履职情况进行检查指导。加强质量安全监督统计、调研,通过检查考核等方式进一步推动地方落实质量安全監督經費保障等基礎工作。

(二)確保重點水利工程質量安全監督成效

持續加強引江濟淮工程安徽段(水利工程部分)及廳直屬重點水利工程質量安全監督,依法依規依職責開展質量安全監督,加強對地方重大水利工程建設質量安全監督檢查,防範工程質量和安全風險。貫徹落實水利部《水利工程質量安全生産監督檢查辦法》(水監督〔2019〕139号),选取10个在建重大水利工程及面上大中型重点水利建設工程开展质量安全巡查及监督抽检,實現在建重大水利工程巡查全覆蓋,重點檢查質量監督工作開展情況,檢查參建各方質量管理體系落實、運行和質量管理行爲情況,開展工程建設原材料和實體質量抽檢,及時排查隱患和薄弱環節問題,跟蹤督促參建單位落實質量安全問題整改,逐一對賬銷號,實現質量安全問題整改閉環管理。

三、項目稽察工作

(一)配合水利部開展專項稽察

依據水利部2021年水利建設工程稽察工作安排,配合做好水利部年度各批次稽察工作,具体为:4月至10月分批对列入172项及近期150项重大水利工程开展稽察,下半年对病险水库除险加固项目开展稽察,水利部及流域机构对2020年稽察项目整改情况开展专项复查。

(二)組織開展4批次自主稽察

加大稽察地區及項目覆蓋面,實現年度稽察任務市級全覆蓋。上半年組織開展排澇泵站工程、中小河流治理工程專項稽察;下半年開展灌區建設工程、病險水庫除險加固工程、中小河流治理工程專項稽察。適時對部分面上重點水利工程開展稽察技術指導。

(三)開展2020年稽察整改情況複查

計劃3月份組織對2020年稽察項目整改情況進行複查,省級選擇20%-30%的項目現場抽查,督促各地切實落實整改工作,對整改工作不力、整改反饋不及時的項目和單位,嚴肅追究責任。

(四)健全稽察工作制度

制定省水利建设项目稽察及稽察专家管理相關工作制度,推进水利建设稽察工作制度化、规范化建设。完善厅稽察办统筹协调工作机制,加强省稽察专家库管理,加强稽察工作流程标准化建设。以工程实体质量、前期工作等为重点,加大项目稽察工作深度,查找關鍵环节问题。做好稽察台账管理。

四、市级水行政主管部门相關工作

(一)加強工程質量安全監督組織管理

落实水利建设质量安全监督人员及工作经费,贯彻执行水利部《水利建設工程质量监督工作清单》(办监督〔2019〕211號)及《安徽省水利工程建設安全監督示範文本》,認真履行質量安全監督工作職責。加強對面上中小型工程、管理薄弱項目、重點薄弱環節的質量安全監督檢查。重點加強工程建設橡膠止水帶、粉煤灰等原材料及土方填築、混凝土強度、鋼筋保護層厚度等實體檢測結果核查並開展必要的監督抽檢。加強對縣區水行政主管部門質量監督工作檢查指導。探索購買服務方式開展質量監督檢查。

(二)加强市级稽察相關工作

健全省市联动的稽察工作机制,督促指导辖区项目稽察问题整改,针对薄弱环节问题,紧密结合行业有關规定及改革要求,督促指导有關单位落实改进工作措施。积极推行市级稽察检查,加强对主要支流和中小河流治理、泵站、新建水库、水库除险加固、灌区建设项目、农水项目等面上中小型项目稽察检查,及时总结并报送市级稽察检查工作情况。

五、工作要求

(一)加強能力建設

完善稽察专家管理机制,加强质量安全监督及稽察队伍能力建设,推进常态化业务培训,对厅直单位和市县水行政主管部门质量安全监督人员及稽察专家等进行针对性业务宣贯培训。组织有關工作调研,学习有關省份先进管理制度。

(二)改進工作方式

持续加强作风建设,严守工作纪律、规定。合理统筹安排工作計劃,避免重复交叉检查。采取明查与四不两直相结合的方式开展稽察和质量安全巡查工作,及时紧盯重点问题整改。结合我省实际完善监督检查问题清单,推行按问题清单开展工作。加快推进稽察及质量监督信息化建设,提升监督工作效能。